خصخصة كازينوهات شمال الراين وستفاليا تمهد الطريق للمناقصات

أصدرت ولاية نوردراين فيستفالن الألمانية قانونًا لتسهيل خصخصة الكازينوهات البرية التابعة لها، مما يمهد الطريق لعملية مناقصة لاختيار مشغل لما يصل إلى ستة أماكن في الولاية.

تم تمرير التشريع الذي يسمح بالخصخصة في برلمان الولاية الأسبوع الماضي، بأصوات من الاتحاد الديمقراطي المسيحي والفصيل الديمقراطي الحر بما يكفي للتغلب على معارضة عدد من الأحزاب الأخرى.

أعلنت الحكومة لأول مرة عن خطط لخصخصة شركة الكازينوهات Westdeutsche Spielbanken (WestSpiel) في مايو 2018، وبيع الأسهم التي تحتفظ بها المجموعة المصرفية المملوكة للدولة NRW.Bank.

نظرًا لأن لوائح الولاية في ذلك الوقت قيدت تشغيل الكازينوهات على الكيانات المملوكة للقطاع العام، كان لا بد من تغيير قانون كازينو نوردراين فيستفالن للسماح بالملكية الخاصة.

يدير المشغل حاليًا أربعة كازينوهات في الولاية، في آخن وباد أوينهاوزن ودورتموند، مع تشغيل المكان الأخير، كازينو دويسبورغ، عبر شركة تابعة. كما تدير كازينوهين في مدينة بريمن الهانزية الحرة.

حققت هذه الكازينوهات إيرادات بلغت 107.7 مليون يورو في عام 2018 - أحدث الأرقام المتاحة - منها 92.3 مليون يورو من نوردراين فيستفالن، دفعت مجتمعة 50.4 مليون يورو ضرائب الولاية.

يمكن إنشاء مكانين إضافيين من قبل المالك الخاص للشركة، على الرغم من أن القانون المعدل لا يحدد أي مواقع لهذه المرافق.

عملية الامتياز مفتوحة للمزايدين المقيمين في دولة عضو في الاتحاد الأوروبي أو المنطقة الاقتصادية الأوروبية. سيُطلب من المتقدمين المؤهلين وضع خطط لتشغيل الأماكن، بالإضافة إلى استراتيجيات حماية اللاعب.

ستشرف وزارة الداخلية في الولاية على اختيار مقدم العطاء الفائز، والذي سيحصل على احتكار فعال لمدة 15 عامًا لألعاب الكازينو في نوردراين فيستفالن. سيخضع كل عقار لضريبة إيرادات إجمالية بنسبة 30٪ على جميع الدخل حتى 15 مليون يورو، والتي تزيد بعد ذلك بنسبة 10٪ لكل زيادة قدرها 15 مليون يورو.

وفي الوقت نفسه، يمكن تخفيض الالتزامات الضريبية للأماكن الجديدة إلى 25٪ من إجمالي إيرادات الألعاب في السنوات الثلاث الأولى بعد افتتاحها.

في حين لم تعلن أي شركة علنًا أنها ستشارك في عملية المناقصة، إلا أن التقارير الإعلامية المحلية تفيد بأن مجموعة Gauselmann الألمانية العملاقة للألعاب، والتي يقع مقرها الرئيسي في نوردراين فيستفالن، من المحتمل أن تكون مشاركة.

تم تمرير مشروع القانون على الرغم من المعارضة الصريحة من الفصائل البرلمانية للحزب الديمقراطي الاجتماعي (SPD) وتحالف 90 / الخضر وبديل من أجل ألمانيا (AfD). ادعى الحزب الديمقراطي الاجتماعي وتحالف 90 / الخضر أن التشريع كان يتم التعجيل به، في وقت كانت فيه عقارات WestSpiel تعمل بشكل جيد قبل الإغلاق القسري بسبب فيروس كورونا المستجد (Covid-19).

وزعموا أن الضرائب التي كان سيتم الحصول عليها من خلال مشغل مملوك للدولة ستضيع في القطاع الخاص إذا أقرت الحكومة التعديلات. كما حذر فصيل Bündnis 90 / Green من أن ضوابط المقامرة المسؤولة يمكن أن تتآكل في ظل الملكية الخاصة، بحجة أن إبقاء الكازينوهات تحت سيطرة الدولة سيحمي اللاعبين بشكل أفضل.

كما جادل معارضو البرلمان بأنه يجب على نوردراين فيستفالن بدلاً من ذلك الانتظار حتى يدخل النظام التنظيمي الجديد للمقامرة في ألمانيا حيز التنفيذ اعتبارًا من يوليو 2021.